问题分析：脱管、漏管现象难免

　　合适成年人是指思想品德良好、作风正派、热心社会工作和青少年工作，又具有一定法律知识的成年人，有组织的、经过一定专业技能培训的、以独立身份全程参与司法分流工作的专门工作人员。

　　钱老师正是这样的一位合适成年人。从2006年6月开始，一直从事着社区矫正的工作。她说，社区矫正工作目前取得了较好的成就，但是工作中也存在很大的困难，特别是衔接问题。一般来说，人民法院对犯罪人员进行判决后，如果属于社区矫正对象，矫正对象应该主动拿着判决书来找对应的司法所报到，但很多矫正对象不主动来，自己又无法准确地知道矫正对象的信息，他们就只能主动每个月和派出所去衔接，查询哪些矫正对象没有到位，然后联系他们来社区。有些案件是云南省高级人民法院判决的，判决书转交给司法厅，从司法厅到自己社区来，需要很长时间，有时矫正对象的矫正期都过了，矫正通知书还没有到自己手上，这样难免出现脱管、漏管的现象。“我觉得，应该设置专门的部门，由专门人员负责社区矫正对象的衔接，这样我们才能避免脱管、漏管的现象。”

　　对话：“分流”试点目前进展顺利

　　2003年，盘龙区“未成年人司法分流”试点项目正式成立。今年3月16日，记者就项目办的现状及存在的问题，采访了项目办主任张月如。

　　新报：盘龙区当初怎么想到建立这么一个中心，保护未成年人的合法权益？

　　张月如：项目办是由盘龙区政府和英国救助儿童会开展的对未成年人的维权组织，主要为了维护社会治安综合治理、预防犯罪，当时我在区政府当副区长，负责社会治安综合治理，向盘龙区区委分管副书记严世国提议，开展对未成年人保护工作。

　　新报：从项目办建立至今，取得了哪些成就？

　　张月如：据统计，2005年1月至2009年2月，在盘龙区涉案的1720多名未成年人中，822人在公安机关侦查阶段得到分流，1106人获得“合适成年人”开展的维权保护。维权率不断提高，目前已经超过85%。

　　新报：请具体介绍一下“司法分流”的工作流程。

　　张月如：盘龙区的未成年人司法分流工作是按照比较明确而严格的工作程序进行，依据主导机构的不同，这套工作流程可以划分为以下几个部分：一是公安机关侦查阶段的司法分流，二是检察机关审查起诉阶段的司法分流，三是人民法院审判阶段的司法分流，四是司法分流后的社区监护和社区帮教。